国内保护女性免遭家暴措施缺乏执行预算
(4月19日编译)近年来,巴拉圭发生了多起“女性家庭暴力受害者向国家机构控告施暴者后未获得保护,仍被杀害”的案件。近日,前妇女部副部长、前检察官莉莉安娜·扎亚斯(Liliana Zayas)就“为什么保护女性措施最终会失败”的问题进行了分析,并指出了主要原因——缺乏执行预算。
扎亚斯表示,尽管巴拉圭有防止家暴演变成命案的法律,但没有预算让其得到执行。缺乏预算意味着没有足够的检察官为报案的受害女性进行风险评估,法庭没有技术团队来确定相应的保护措施。
目前,在全国各省中,上巴拉那省(Alto Paraná)的专门处理家暴案件的检察官人数最多,共3名;整个亚松森大都会区(Metropolitana de Asunción,包括亚松森省和中央省)只有4名专门的检察官。当女性暴力受害者求助于司法系统时,她们的投诉被“最小化”。此外,在家暴实施者应佩戴电子手环或脚链的规定出台后,也没有预算正式落实。对于女性暴力受害者来说,没有预算就没有保护。
扎亚斯认为,除非各机构间不再互相推脱责任,并设立机构间圆桌会议来处理家庭暴力案件,否则对女性的暴力将不会停止。
在国家警察向检察官办公室通报案件程序方面,扎亚斯表示,根据2017年生效的“性别相关的家庭暴力调查议定书”,在发生此类案件后,必须评估受害者面临的风险程度,并在此基础上依据第5777/16号法律采取措施,全面保护女性免受一切形式暴力。然而,上述程序并没有得到积极地应用。国内一名17岁女孩在控告其继父性虐待后,没有获得帮助,反而被杀害,就是一个例子。
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